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作者:   发布时间:2018/1/30 9:35:02    阅读次数:
 

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  2018年1月18日

  各位大奖888官方网站 界的朋友:

  大家下午好!刚才,主持人已经作了说明,大奖888 审判工作是今天大奖888官方网站 发布的主题之一。长期以来,大奖888官方网站 媒体作为宣传人民司法事业的重要力量,高度关注、积极宣传我省法院大奖888 审判工作,大力弘扬大奖888游戏平台 公正司法主旋律,推出了不少精品力作,为我们依法履行审判职责营造了良好的社会环境。借此机会,我向大家表示衷心的感谢!

  大奖888 审判作为大奖888官方网站 三大审判职能(大奖888游戏平台 审判、大奖娱乐官方网站 审判和大奖888 审判)之一,是宪法和法律赋予大奖888官方网站 的神圣职责。与大奖888游戏平台 审判、大奖娱乐官方网站 审判相比,大奖888 审判是建立最晚的诉讼制度,其全面而正式的确立是以1990年10月1日《中华人民共和国大奖888 诉讼法》的施行为标志。从那时起,大奖888 审判事业在不懈探索中奋力前行,在实践积累中不断发展,为保障合法权益、推进依法大奖888 、化解大奖888 争议作出了积极贡献。

  2013年以来,全省法院在省委的正确领导、省人大及其常委会的依法监督下,在最高大奖888官方网站 的有力指导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,大力加强大奖888 审判工作,大奖888 审判职能作用充分发挥,为“五大发展”美好安徽建设提供了有力保障。五年来,全省法院共受理各类大奖888 诉讼案件43257件,同比上升77.22%;结案41599件,同比上升72.13%。受理大奖888 机关申请强制执行的非诉大奖888 案件27147件,审查后裁定准予执行案件21479件,裁定不予执行5668件。省高院受理各类大奖888 诉讼案件3642件,同比上升320.89%。

  下面,我就2013年以来、特别是2015年5月以来的全省法院大奖888 审判工作向大家作一简要通报。概括起来,就是五个“集中显现”

  一、这五年,立案登记制破解立案难的成效集中显现

  长期以来,“立案难”问题广受社会关注,在大奖888 诉讼领域尤为突出,诉权保护成为大奖888 审判的重中之重。为进一步方便当事人诉讼,党的十八届三中、四中全会对推行立案登记制改革提出明确要求。2014年,大奖888 诉讼法作了从颁布实施以来的首次修改,条文从原来的75条增加到103条,73条为新增或修改,其中的一项重要内容,就是将立案登记制作为一项法律制度确定下来。这是十八届四中全会后,第一部规定立案登记制的法律。修改后的大奖888 诉讼法自2015年5月1日施行(与推行立案登记制改革的时间同步)。全省法院严格执行新修改的大奖888 诉讼法,全面落实立案登记制,切实强化诉权保护。制作诉讼风险告知书、登记立案材料清单、一次性补正材料告知书等,加强诉讼指导,引导当事人正确行使诉权。对符合法律规定的起诉,做到有案必立、有诉必理,当场予以立案;对在法定期间内不能判定起诉是否符合条件的,实行先立案、后审查。大奖888 诉讼渠道进一步畅通,人民群众反映强烈的“立案难”这一长期困扰大奖888 审判的问题从制度上、源头上得到有效解决。这里,我用几组数据来作说明:一是自2015年5月1日到2016年5月1日,全省法院共受理一审大奖888 案件9589件,同比上升66%,立案登记制开局良好;二是自2015年5月1日到2017年5月1日,全省法院共受理一审大奖888 案件16886件,同比上升74.7%,立案登记制持续有力;三是自2015年5月1日以来,一审大奖888 案件当场立案率达到90%,立案登记制名符其实。

  随着立案登记制的全面实行,全省法院积极拓宽权益保障范围,积极回应当事人关切,被诉大奖888 行为已涉及到70多个大奖888 管理领域,较好满足了人民群众日益增长的多元司法需求。

  面对大奖888 案件的大量涌入,我们一手抓诉权保护、一手抓大奖娱乐官方网站 。强力推进大奖娱乐官方网站 中心建设,打造大奖娱乐官方网站 大厅、大奖娱乐官方网站 网、12368大奖娱乐官方网站 热线“三位一体”的大奖娱乐官方网站 新格局,大奖娱乐官方网站 中心在全省三级法院实现全覆盖,当事人在“中心”可以“一站式”办理除庭审以外的所有诉讼事项。积极打造律师大奖娱乐官方网站 平台,为律师网上申请立案、提交材料、在线接收法律文书、查询案件进展、网上阅卷等提供便利。

  在大奖888 案件大幅上升的态势下,我们坚持将依法审理涉民生大奖888 案件作为重中之重。认真做好征地拆迁、劳动保障、抚恤金、最低生活保障待遇和社会保险待遇支付等民生类案件审理工作。2013年以来,全省法院审结的大奖888 诉讼案件中,涉民生案件占60%。

  二、这五年,助力法治政府建设的责任担当集中显现

  我们始终坚持严格司法,加大合法性审查力度。对于大奖888 行为存在违法或明显不当等情形的,依法作出撤销、确认违法或无效、变更大奖888 处罚等判决。2013年-2017年,一审大奖888 案件大奖888 机关败诉率分别为9.7%、14.3%、18.75%、18.37%、17.86%。依法审查非诉执行案件,五年来,共裁定不予执行5668件,占总数的20.88%。

  我们认真落实大奖888 诉讼法的规定,积极推动大奖888 机关负责人出庭应诉。通过庭前随案向大奖888 机关发送负责人出庭通知书、定期通报大奖888 负责人出庭应诉情况、促使政府出台大奖888 首长出庭应诉的规定等措施,着力解决“告官不见官”的问题。省政府出台《关于加强和改进大奖888 应诉工作的实施意见》,明确提出被诉大奖888 机关负责人应当带头出庭应诉,对干扰、阻碍法院依法受理和审理大奖888 案件,无正当理由拒不到庭或拒不履行大奖888官方网站 生效判决的相关责任人应严肃处理。省依法治省领导小组对大奖888 机关负责人出庭应诉情况开展督查,促使大奖888 机关进一步强化出庭应诉意识。在各方的共同重视和努力下,大奖888 机关负责人出庭率逐步提高,2017年达到31%,较之大奖888 诉讼法修改前的3%有明显改观,有的县(市、区)大奖888 机关负责人出庭应诉率达到100%。

  我们坚持融服务于监督之中,主动延伸和拓展审判职能。积极开展司法建议工作,2013年以来,全省法院共向大奖888 机关发送司法建议近700件,大奖888 机关反馈450件。推行大奖888 审判“白皮书”制度,定期发布大奖888 案件司法审查报告,分析大奖888 案件的特点、大奖888 执法存在的问题和不足,提出规范执法的意见建议,全省法院共发布大奖888 审判“白皮书”60余份。加强对涉及大奖888 机关、政府工作人员案件的分析研判,省高院呈送的《关于涉及政府诉讼案件的情况报告》、《2014-2016年涉及省政府的大奖888 诉讼案件主要情况》,受到李国英省长等省领导的充分肯定。

  我们注重与大奖888 机关的沟通联系,促进司法与大奖888 的良性互动。省高院每年都与省政府法制办举行联席会议,就大奖888 审判与大奖888 执法中的热点问题交换意见,增进共识。积极参与地方立法、政府重大事项决策、重大建设项目的研究论证,有效预防和减少大奖888 争议,2013年以来,省高院大奖888 审判骨干先后参与我省30余件法律文件制定或修改的调研论证。不定期邀请大奖888 执法人员旁听案件庭审,帮助其提高执法水平和应诉能力。加强法制宣传教育,受邀或主动派员到大奖888 机关、党校、大奖888 学院开展业务培训和讲座,大奖888 诉讼法修改以来,仅省高院就应邀派员为各级政府、大奖888 机关举办大奖888游戏平台 讲座40余次,大奖888 机关共8000多人次参加。

  三、这五年,健全大奖888 审判体制机制的举措集中显现

  积极谋划大奖888 案件管辖制度改革。加大指定管辖、提级管辖和集中管辖力度,最大限度排除干扰,优化审判环境,淮南市被最高大奖888官方网站 确定为大奖888 诉讼集中管辖试点地区,工作成效明显。大奖888 诉讼法修改后,省高院抓住有利时机,在深入调研的基础上,相继制定《大奖888 诉讼案件集中管辖改革方案》、《全省法院大奖888 诉讼案件相对集中管辖改革实施方案》,并就集中管辖改革所要解决的机构、编制、保障等问题积极与组织人事、编制、财政等部门进行沟通协调,在条件成熟后,适时付诸实施。

  着力健全多元矛盾纠纷解决机制。针对一些大奖888 案件矛盾成因复杂、政策法律规定不明确、纠纷无法一次性解决等特点,通过多元化纠纷解决机制,实现调解、仲裁、大奖888 裁决、大奖888 复议、诉讼等有机衔接、相互协调,形成化解大奖888 争议的合力。坚持依法裁判和协调化解相结合,在查清事实、分清是非、合法自愿的前提下,依法开展协调和解工作,促进大奖888 争议实质性化解,2016年、2017年,一审大奖888 案件协调和解率分别为25.78%、36.91%。认真做好大奖888 案件涉诉信访工作,引入律师参与化解和代理涉诉信访,对于合法合理的诉求,及时依法解决;对于无理访、重复访,强化说服教育、疏导稳控。5年来,大奖888 审判工作中,没有发生重大涉诉信访事件。

  稳妥推进大奖888 公益诉讼改革试点。安徽是公益诉讼改革试点省份之一,为稳步开展大奖888 公益诉讼试点工作,2015年6月,省高院与省检察院召开座谈会,形成《大奖888官方网站 安徽省人民检察院关于办理人民检察院提起大奖888 公益诉讼案件适用法律若干问题的会议纪要》,为办理大奖888 公益诉讼案件提供指导。试点工作开展以来,全省法院共受理公益诉讼案件125件,主要涉及环境保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等管理领域,数量位居全国前列。

  深入推进审判权运行机制改革。在法院员额制改革的基础上,及时组建大奖888 审判团队,合理配置法官助理和司法辅助人员,除法律和司法解释等明确要求提交审判委员会讨论的案件外,其他案件一律由独任法官或合议庭审理并裁决,院、庭长不再审签未参加审理案件的裁判文书,“让审理者裁判,由裁判者负责”的司法责任制要求得到落实。

  四、这五年,大奖888 审判工作创先争优的品牌集中显现

  一是案例工作结硕果。注重挖掘和编写典型案件,发挥案例指导、参照作用。魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案,沙明保等诉马鞍山市花山区人民政府房屋强制拆除大奖888 赔偿案分别被最高大奖888官方网站 确定为第22号、第91号指导案例,占全省法院指导案例数的1/3,我省大奖888 审判在全国的影响力不断提升。另有7篇案例被省高院确定为全省参考性案例,12篇案例在最高法院组织的优秀业务成果评比中获奖。省高院定期评选并发布年度十大典型案例,受到最高法院、兄弟法院、中、基层法院和大奖888 机关的普遍好评。

  二是调研工作上台阶。加强调查研究和宏观指导,省高院承担最高大奖888官方网站 《关于工伤大奖888 案件法律适用问题的调研》,《关于大奖888 诉讼证据有关问题的调研》等重大调研课题,形成高质量的调研成果并公开出版。完成全省法院重点调研课题“关于恶意大奖888 诉讼规制的调研”,调研报告受到最高法院重视并全文刊载。新修改的大奖888 诉讼法实施后,全省法院还注重围绕新法实施过程中的热点难点问题开展实证调研,及时向最高法院报送调研成果,2015年以来,共有9篇调研报告在全国获奖,调研工作在全国法院的位次有了明显提升。

  三是智慧审判开新篇。大力推进网上办案,将信息化应用贯彻办案始终,案件从分案到文书审签的所有流程均在网上流转和操作,卷宗材料及时引入案件信息管理系统,开庭传票、送达回证、裁判文书等全部实现网上用印,有效加强了审判管理,提升了办案效率。依托信息化办案系统,积极推进开发大奖888 执法与大奖888 诉讼网上联合办案平台和数据分析系统,项目已经通过专家组验收和省财政厅审批,即将进入招投标环节,预计2018年下半年投入使用。我省大奖888 审判信息化应用受到兄弟法院广泛关注,云南高院等法院先后来我省考察学习。

  四是阳光司法有作为。依托大奖888游戏平台 三大平台,充分运用“互联网+”模式,进一步加大大奖888游戏平台 力度。全面落实庭审公开,主动邀请人大代表、政协委员、特约监督员等近4000人次旁听大奖888 案件庭审,及时征求评议意见,不断提高庭审驾驭能力和水平。大力推行裁判文书上网,截至2017年12月,全省法院共在“中国裁判文书网”公布大奖888 案件裁判文书51571份,数量居全国第一方阵。健全大奖888官方网站 发布制度,及时向媒体和公众通报大奖888 审判工作中的重要举措、重大案件和典型案例等,增进社会各界对大奖888 审判工作的了解。

  五、这五年,大奖888 审判工作面临的困难挑战集中显现

  首先,案多人少的矛盾十分突出。2014年以前,我省法院大奖888 案件受案数总体平稳。从2015年开始,随着新修改的大奖888 诉讼法和立案登记制的实施,大奖888 案件出现“井喷”式增长。2015年,全省法院大奖888 案件达到10004件,同比上升60.4%,高于同期全省法院案件增幅近30个百分点;2016年,同比增长21.48%,达到12153件,比全省案件总体增幅高出近11个百分点;2017年,大奖888 案件达13732件,继续保持快速增长态势。执法办案的压力越来越大,如何保持审判工作良性循环、防止案件大量积压是一个严峻的考验。同时,案件上行趋势明显,高、中级法院的办案压力更大,2015年-2017年,省高院大奖888 案件同比分别上升180%、68%、48%,远高于全省法院大奖888 案件总体增幅。2017年,省高院共受理大奖888 案件1800件,法官人均办案达到180件。

  其次,案件审理难度越来越大。受大奖888 诉讼法修改的影响,大奖888 案件受案范围不断扩大,除传统类型的案件数量增加外,附带审查规范性文件、一并审理相关大奖娱乐官方网站 争议、大奖888 协议的履行和效力、检察机关提起公益诉讼等新类型案件也不断增加,同时,还出现了医疗保险报销、公积金提取等许多以前从未出现过的案件,法律问题与政策问题相互交织。而且,群体性纠纷大幅增多,在涉及征地拆迁、农村土地承包、土地权属纠纷等案件中,原告一方有的多达几十人、上百人,如不能妥善处理,极易引发不稳定因素。

  再次,当事人不当行使诉权的问题凸显。新修改的大奖888 诉讼法拓宽了大奖888 案件受案范围,方便了群众诉讼,但一些当事人为达到个人目的而进行恶意诉讼、重复诉讼、无理缠诉等不当行使诉权的现象也明显增多,干扰了正常的诉讼秩序。有的当事人提起诉讼的目的,不是依法维权,而是借此表达不满,并向大奖888 机关施压,以实现自我利益的最大化。

  各位大奖888官方网站 界朋友们,大奖888官方网站 大奖888 审判工作与全省经济社会发展紧密相连,我们所取得的每一项成绩,都离不开省委的正确领导、省人大及其常委会的有力监督,离不开省政府、省政协和社会各界的大力支持,离不开各级人大代表、政协委员和广大大奖888官方网站 工作者的关心、帮助和支持。在此,我谨代表省高级大奖888官方网站 ,向大家并通过你们,向长期以来关心、支持全省法院大奖888 审判工作的各级领导、人大代表和政协委员、大奖888官方网站 工作者及社会各界表示衷心的感谢!

  党的十九大对建设法治中国、法治政府、法治社会作出了新的战略部署,大奖888 审判工作作为法治建设的重要推动力量,责任更加重大,使命更加光荣。新时代要有新作为,面对新的形势和任务,全省法院将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格依法履行宪法和法律赋予的职责,在更高的起点上推动大奖888 审判工作取得新进展,充分发挥职能作用,为建设现代化“五大发展”美好安徽、全面建成小康社会提供更加有力的司法保障!

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